在全國大幅壓減建設工程企業和測繪資質并加強監管，更大激發市場活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項， 除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批； 將測繪資質類別和等級總數由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。同時，加強事中事后監管，嚴格執行“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全，促進測繪行業健康發展。

國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第七次大督查情況匯報，確保政策落實，更好發揮促進經濟穩定恢復的重要作用；決定在浦東新區開展市場準入“一業一證”試點，在全國大幅壓減建設工程企業和測繪資質并加強監管，更大激發市場活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

本次會議針對建筑業有關的內容如下：

1、針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項， 除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外， 將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。

注：

1、除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。

2020年7月住建部發布的《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》中明確提出施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級。 本次會議進一步明確施工總承包資質除特級、公路等需跨部門審批的資質外，其他等級資質審批權將一律下放省廳（包括建筑、市政等一級資質 ）。

結論：除公路工程等跨部門審批的資質外，像建筑、市政等其他一級資質審批權下發省廳或板上釘釘了。

2、將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項。

據統計2020年7月住建部發布的資質改革《意見稿》將資質類別、等級壓減后至133項，而今天的會議明確由593項減至245項。相較于《意見稿》多了112項。預估最終發布的新資質標準和7月份住建部發布的資質改革《意見稿》應該會有很大區別。

65%資質將合并或取消

按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級。據統計，改革前，工程勘察、工程設計、施工、工程監理資質共264項， 縮減后數量為92，整體減少了65%。

其中 施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在 本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

除綜合資質外， 全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定）。

改革后

施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；

工程監理資質分為綜合資質和專業資質；

工程勘察資質分為綜合資質和專業資質， 工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質。

2、將測繪資質類別和等級總數由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。

3、加強事中事后監管，嚴格執行“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全，促進測繪行業健康發展。

4、在浦東新區開展市場準入“一業一證”改革試點。選取與人民群眾生活和消費息息相關、涉及量大面廣的小微企業和個體工商戶的電商、建設工程施工等31個行業，建立綜合許可制度，將企業需要辦理的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，過去由國務院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區受理和發證，實現市場主體“一證準營”、全國范圍有效。同時，建立信息共享、協同高效的行業綜合監管制度，減少執法擾民，提升監管效能。試點要總結經驗，成熟后向全國推廣。

建設工程企業資質標準框架有關情況說明

1、施工資質。

將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質。

保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

專業承包資質：保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質；將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質；專業承包資質不分等級。

2、工程設計資質。保留綜合資質。對部分行業資質進行整合。

其中，冶金行業與建材行業合并為冶金建材行業資質，輕紡行業、農林行業、商物糧行業合并為輕紡農林商物糧行業；

電子行業、通信行業、廣電行業合并為電子通信廣電行業；

石油天然氣行業并入化工石化醫藥行業；

軍工行業并入機械行業；

核工業行業并入電力行業，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應行業乙級資質；

取消海洋行業及專業資質，相關企業可以換發相近行業資質；

整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質；

取消其他行業的專業資質，并入相應行業資質，原甲、乙級專業資質并入相應等級的行業資質，原丙級專業資質并入乙級行業資質。

將專項資質調整為通用專業資質，取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。

3、工程勘察資質。

保留綜合資質。將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。

專業資質等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業資質不分等級），原丙級資質并入相應專業乙級資質。

4、工程監理資質。保留綜合資質。

取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定。

取消農林工程監理資質，建設單位委托農林工程監理業務時，不再作資質要求。

上述4個監理專業資質取消后，相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質。

監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。

三、除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定）。

四、關于資質標準。

建設工程企業資質標準 框架確定后，啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上 不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

1、 建設工程企業資質改革措施表

2、建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）

多種建筑資質面臨取消、合并！最終自2020年7月2日住建部發布備受矚目的《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》將正式塵埃落定！