在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，城市給排水系統(tǒng)對(duì)于居民生活以及工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于給排水的需求是不可缺少的，一個(gè)良好的城市給排水系統(tǒng)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，相反，則必然會(huì)導(dǎo)致一切生活、生產(chǎn)的秩序混亂。

目前，隨著城市化率的提高，城市給排水工程滯后，給水不足、排水不暢還困擾著許多城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。去年夏秋之交，鄭州等地暴雨后排水不暢暴露了我國(guó)城市給排水系統(tǒng)建設(shè)和管理中所存在的深層次問(wèn)題，從而引起了理論界的廣泛探討。

以上現(xiàn)象，暴露出我國(guó)城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)現(xiàn)階段存在以下四方面嚴(yán)重問(wèn)題：

一、市政給排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足：城市給排水系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件主要有爆管、污染和泄洪三種情況。

在這三種突發(fā)事件中，發(fā)生頻率最高的是爆管，爆管之所以會(huì)頻繁發(fā)生，除了前述的材質(zhì)特性、管道老化和管道上方壓力過(guò)大等原因外，給排水系統(tǒng)檔案資料不全，道路和建筑物施工方無(wú)法準(zhǔn)確掌握地下管線情況，隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生施工爆管和施工機(jī)械輾軋爆管安全事故。

在市政道路排水工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，給排水工種處于配合地位，影響了城市給排水規(guī)劃科學(xué)化的發(fā)展。往往出現(xiàn)道路要求快速建設(shè)，造成了排水工程規(guī)劃沒(méi)有編制，一些排水工程往往不能與道路工程同期施工；有的雖然設(shè)計(jì)完成后，排水工程規(guī)劃由于相關(guān)原因需要修改，許多工程項(xiàng)目未能按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意義也沒(méi)有得到真正體現(xiàn)，造成了工程需要再次改造。

二、規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)不足：城市水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作主要包括各類(lèi)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析工具，其中水量預(yù)測(cè)和水平衡分析是核心工作。

目前，我國(guó)的水量預(yù)測(cè)工作主要是參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)中有關(guān)規(guī)定，但我國(guó)不論在國(guó)家還是在區(qū)域?qū)哟紊隙既狈?duì)用水工藝、各種用水器具和用水行為的詳實(shí)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，缺乏對(duì)新型用水技術(shù)替代規(guī)律和擴(kuò)散規(guī)律的基礎(chǔ)研究，缺乏對(duì)多種用水信息的綜合性和結(jié)構(gòu)性分析。

三、排水體制規(guī)劃混亂、排水體制的不合理：表現(xiàn)在重城鎮(zhèn)建筑物規(guī)劃城市工程管線規(guī)劃，重道路工程建設(shè)輕工程管線配套；在工程管線設(shè)計(jì)中往往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。

管理人員責(zé)任不清，加之相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，對(duì)排水設(shè)施存在的問(wèn)題以及發(fā)生的新問(wèn)題都不能及時(shí)解決。另外傳統(tǒng)的防洪和排水設(shè)施設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市，但忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質(zhì)的逐步改善，城市隨機(jī)性暴雨徑流和突發(fā)排放事件引起的對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，已日益成為流域污染控制的主要內(nèi)容。

四、傳統(tǒng)的給排水專(zhuān)業(yè)不能滿足市場(chǎng)的需要：

由于城市給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)多、不定因素多，且具有交叉學(xué)科的特點(diǎn)，這使城市給排水規(guī)劃的難度大大增加，剛從傳統(tǒng)的給排水專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，因受知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，不能進(jìn)行宏觀的分析論證，不適應(yīng)城市規(guī)劃多學(xué)科、多層次的分析論證要求，遠(yuǎn)不能滿足城市給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要。

針對(duì)以上問(wèn)題，在城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃方面，應(yīng)當(dāng)向可持續(xù)性方向發(fā)展：

自然界的水是循環(huán)的，給水和排水是統(tǒng)一的，人類(lèi)社會(huì)對(duì)水的使用應(yīng)服從這一過(guò)程。本文為“規(guī)劃師筆記”精選文章。在用水之后，必須對(duì)水進(jìn)行再生處理，使水質(zhì)達(dá)到自然界自凈能力所能承受的程度，否則累積的大量污染物將超過(guò)水環(huán)境的容量，從而導(dǎo)致水資源危機(jī)和水污染現(xiàn)象，最后破壞水的良性循環(huán)，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

控制城市給排水系統(tǒng)向可持續(xù)性方向發(fā)展的途徑有：

①在城市水系統(tǒng)中增加節(jié)水子系統(tǒng)；

②在城市水系統(tǒng)中增加治污子系統(tǒng)；

③在城市水系統(tǒng)中增加再生水回用子系統(tǒng)。加強(qiáng)節(jié)水、治污和再生水回用力度，重視再生水、中水等非傳統(tǒng)水資源利用，是促進(jìn)城市給排水系統(tǒng)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

④完善各項(xiàng)法規(guī)根據(jù)我國(guó)當(dāng)今給排水體制規(guī)劃混亂的現(xiàn)狀，應(yīng)通過(guò)行政立法，完善相關(guān)法規(guī)，建立明確的給排水工程建設(shè)及管理職責(zé)制度和相關(guān)體系，明確管理權(quán)限，形成規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督各部門(mén)明確的權(quán)利、職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制。

市政排水系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的工程，是城市道路設(shè)計(jì)的重要組成部分，市政道路排水工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)占有重要的地位。

在規(guī)劃與設(shè)計(jì)城市給排水規(guī)劃時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并妥善處理好城市發(fā)展中可能面臨的水資源、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題。高質(zhì)量地編制好城市給排水規(guī)劃，不僅是排水工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)自身的需要，而且是城市面向未來(lái)，走上可持續(xù)發(fā)展之路的保障。