清單是公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

工程量清單的編制是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定來完成的，它是招標(biāo)和投標(biāo)單位進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。一方面，招標(biāo)單位要按照這些分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算標(biāo)底，用來編制;另一方面，投標(biāo)單位的依據(jù)也是工程量清單，在參照合同中的其他文件，在結(jié)合本單位的實(shí)際情況，給工程量清單中的項(xiàng)目分別報(bào)價(jià)，最后匯總，形成整個(gè)工程的報(bào)價(jià)。

如果預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)是根據(jù)施工圖來預(yù)算，由于圖紙缺陷和企業(yè)人員理解不同，對(duì)工程量的計(jì)算也有很大區(qū)別，利用工程量清單的方式，投標(biāo)人對(duì)工程的單價(jià)分析比較注重，然后根據(jù)報(bào)價(jià)進(jìn)行組織編寫投標(biāo)，可以避免人為因素的計(jì)算差距過大。因此，工程量清單是工程投標(biāo)單位提供報(bào)價(jià)計(jì)算的公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，這也成為公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，可以精確有效的編寫報(bào)價(jià)單，也遵守了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，同時(shí)標(biāo)底的計(jì)算也是在此基礎(chǔ)上計(jì)算編制而成，能很方便的進(jìn)行評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)。

工程量清單在施工過程中具有指導(dǎo)作用。

工程量清單在編制時(shí)，項(xiàng)目特征項(xiàng)就要明確該項(xiàng)所要完成的施工工序，在施工過程中必須按項(xiàng)目特征描述的完成。但在項(xiàng)目特征上，對(duì)凡是體現(xiàn)項(xiàng)目自身價(jià)值的都作出規(guī)定，不能以工作內(nèi)容已有就不在項(xiàng)目中作出要求，如:對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量等;對(duì)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)及構(gòu)件配料決定不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類及粒徑、砂的種類;對(duì)應(yīng)由施工措施解決并充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求的，注明了特征描述時(shí)不同的處理方式，如棄土運(yùn)距等。

工程量清單也是工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

若實(shí)際完成的工程與工程量清單中的工程量差額在規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)，按原設(shè)計(jì)投入的人、材、機(jī)不受很大的影響，則此項(xiàng)綜合單價(jià)不作調(diào)整，工程結(jié)算按完成的合格工程量和原綜合單價(jià)結(jié)算;若工程量增加超過規(guī)范規(guī)定的范圍，承包商按原設(shè)計(jì)投入的措施費(fèi)不變，但攤銷在單位用量上的價(jià)格降低，則業(yè)主可要求承包人適當(dāng)降低該項(xiàng)綜合單價(jià);若工程量減少超過規(guī)范規(guī)定的范圍，承包商按原設(shè)計(jì)投入的措施費(fèi)不變，但攤銷到單位用量上的價(jià)格增加，則承包人可要求業(yè)主適當(dāng)提高該項(xiàng)綜合單價(jià)。一般情況下，竣工結(jié)算應(yīng)以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn)乘以相應(yīng)的綜合單價(jià)確定最終價(jià)。

由于各個(gè)投標(biāo)單位是在同一個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位必須不斷提高管理水平和技術(shù)水平，從而降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

這樣有利于促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工方法、優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采用自己掌握的先進(jìn)施工技術(shù)、設(shè)備，最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終降低生產(chǎn)成本。