在全域土地綜合整治中，永久基本農(nóng)田的調(diào)整需遵循以下核心原則，確保耕地保護與土地集約利用的平衡：

一、調(diào)整原則

1. 數(shù)量不減少

• 新增永久基本農(nóng)田面積不得少于調(diào)整面積的5%，確保總量穩(wěn)定。
• 調(diào)整后需通過補劃或新增耕地實現(xiàn)“占補平衡”，嚴禁以整治名義減少耕地總量。

2. 質(zhì)量有提升

• 優(yōu)先將集中連片、高等別耕地（如已建高標準農(nóng)田）劃入永久基本農(nóng)田，調(diào)出低等別、破碎或生態(tài)脆弱區(qū)域的耕地。
• 結合農(nóng)田水利設施、防護林建設等提升耕地質(zhì)量，確保調(diào)入地塊質(zhì)量總體優(yōu)于調(diào)出地塊。

3. 生態(tài)有改善

• 調(diào)整需與生態(tài)修復結合，避免破壞生態(tài)環(huán)境，嚴禁以整治名義毀林開墾或占用林地、濕地。
• 優(yōu)先保留生態(tài)保護紅線內(nèi)的優(yōu)質(zhì)耕地，減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾。

4. 布局更優(yōu)化

• 集中連片程度提高，減少零星破碎地塊，便于規(guī)模化經(jīng)營和設施配套。
• 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的永久基本農(nóng)田原則上保留，確需調(diào)整的需確保邊界擴展倍數(shù)不增加。

5. 總體穩(wěn)定

• 調(diào)整規(guī)模原則上不超過所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定面積的5%，保持空間格局總體穩(wěn)定。
• 嚴禁隨意調(diào)整或以優(yōu)化布局為名占用優(yōu)質(zhì)耕地。

二、實施要求

• 程序規(guī)范：需編制調(diào)整方案，經(jīng)市縣論證、省級審核后報部備案，確保可實測、可追溯。
• 動態(tài)監(jiān)管：通過數(shù)據(jù)庫更新和信息化平臺，對補劃耕地數(shù)量、質(zhì)量進行全鏈條監(jiān)管。

三、例外情形

• 特殊項目占用：如重大基礎設施、生態(tài)保護工程等確需調(diào)整的，需國務院或省級政府審批，并嚴格補劃。

綜上，全域土地綜合整治中的永久基本農(nóng)田調(diào)整以“穩(wěn)總量、提質(zhì)量、優(yōu)布局、保生態(tài)”為核心，通過科學規(guī)劃和嚴格程序?qū)崿F(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。