1、要堅持集體經濟組織是項目的主體。這項工作的組織者是區(qū)政府，具體項目的立項、申報、驗收由國土部門牽頭開展。要特別強調明確農村集體經濟組織的項目主體地位。避免出現“代民作主”，“好心不能辦好事”的情況發(fā)生。要注意維護農戶的知情權，對項目實施的監(jiān)管權，對保障農村持續(xù)增長的發(fā)展權，還要明確土地的歸屬權。

    2、嚴格申報立項程序，先報批后實施。農村集體經濟組織提出申報整治項目，經鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核同意后，向區(qū)國土資源局申請立項，區(qū)國土資源局確認項目，組織專業(yè)單位編制項目實施規(guī)劃，報市農村土地綜合整治和農房建設工作領導小組辦公室審核后，轉報有批準權的機關立項審批。這里需要說明一下，土地綜合整治項目的立項審批權在省國土資源廳，拆院并院項目立項審批權在市人民政府。項目應當優(yōu)先選擇在農民積極性高、條件成熟、整理潛力較大、有產業(yè)支撐的區(qū)域開展，原則上以整村為基本單位。項目立項審批后，可先行實施農民集中居住區(qū)建設，未經立項就動工，屬于違法用地，這點務必請大家高度注意。如黃土鎮(zhèn)洪安村當時的農用地整理只是經區(qū)上批了，未報省市批準，盡管實現了規(guī)模流轉，新增加了耕地，但指標卻沒有認可，資金沒有節(jié)約出來。

    3、把握項目實施的具體要求。土地綜合整治項目應把握“統一立項、統一管理、統一驗收”，對于已經批準立項尚未動工建設的土地整理項目和掛鉤項目可以同時實施，只有建設用地整理立項，農用地土地整理達不到立項要求的，可以實施；先行進行了建設用地增減掛鉤整理，補充農用地土地整理的，可以實施；只有農用地土地整理，沒有建設用地增減掛鉤整理，不予立項，不得實施。

    4、嚴格執(zhí)行先復墾再建新的原則。項目實施過程中，農房搬遷后的原宅基地和其他集體建設用地必須拆除并復墾，復耕的土地必須達到農業(yè)部門關于耕地土壤肥力、土層厚度、排灌能力的質量和驗收要求，必須依照項目申報前的土地權屬方案及時進行確權、登記、發(fā)證，及時發(fā)放耕地基金，必須堅持農地農用要求，不得違規(guī)搞建設。若發(fā)現違反規(guī)定使用農村土地綜合整治項目復耕土地搞建設的情況，將暫停該鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展土地綜合整治項目，從重、從嚴處理，既要處理事，還要處理人。

    5、關于地類面積要以規(guī)劃基期為準。對村組內，有多少耕地、林地、園地、坑塘水面、建設用地、未利用地，不能是村組報多少就多少，根據要求，土地整理以1996年土地利用現狀調查數為準，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤以2004年土地利用變更調查數為準。

    6、農戶成為土地綜合整治搬遷戶必須具備下列條件：一是土地綜合整治項目區(qū)范圍內的常住農業(yè)戶口，并且在封戶前在冊的（但在簽訂搬遷合同前死亡或遷出的不能成為搬遷戶，也不能領取拆遷補助費，是否劃分戶型和面積，是否享受補貼政策，其依據是封戶時，是不作為家庭成員列在戶口本上。遷移、銷戶的不享受）；二是本人自愿申請到規(guī)劃的集中居住的。

    7、關于資金來源。一是鼓勵社會資金參與土地綜合整治，但必須通過公開招投標方式依法取得實施主體資格，不管誰取得資格，整理出的指標30%同樣由市上有償統籌用于我區(qū)汽車功能區(qū)建設，5%必須預留給集體經濟組織。二是集合使用各類涉農資金。全區(qū)集中清理涉農資金和項目，原則上要優(yōu)先安排在實施土地綜合整治和農房建設項目的區(qū)域一并實施。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統籌安排”的原則，投入項目區(qū)實施，注重把農田水利、道路建設、中低產田改造、新農村農房建設、林盤改造、農業(yè)產業(yè)化等結合起來發(fā)揮效益。三是有金融支持政策。對家庭困難的農戶，可以農民集中居住區(qū)房屋權益作為抵押，爭取小額信貸。

    8、土地綜合整治項目實施完成后設施的管護。道路、溝渠、蓄水池等公益設施的管護應實行“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，以村民小組為單位，采取“一事一議”的辦法籌集管護資金，落實專人負責，對田埂、護坡由承擔農戶（受益人）自行管護。

    9、土地綜合整治中農戶要反映問題的途徑和程序。可向所在村組干部反映，由村民議事會匯總意見后向項目實施現場指揮部反映，最終的解釋和處理，由村民議事會和項目現場指揮部共同研究決定。如不能答復，可由區(qū)級相關部門根據工作職能解釋，不能無理阻撓工程正常進行